中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
关于进一步开展全民健身活动的通知
陕办发[2003]15号
各市、县委，各市、县政府，省委和省级国家机关各部门，各人民团体:
今年6月10日是毛泽东同志题词"发展体育运动，增强人民质"发表51周年纪念日。在当前全国上下同心协力，共同抗击"非典"的特殊时期，为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及省委、省政府《关于进一步加强体育工作努力建设西部体育强省的意见》精神，切实加强群众体育工作，增强人民体质，省委、省政府决定，在全省范围内进一步开展全民健身活动。现就有关问题通知如下:
一、充分认识全民健身工作的重要性
大力开展全民健身活动，是提高全民族健康素质的一项根本举措，是利国利民、功在当代、利在千秋的公益事业，是全面建设小康社会的重要内容，也是当前抗击非典型肺炎工作的一项重要措施。大力开展全民健身活动，不仅有利于提高广大人民群众的身体素质，也有利于丰富广大城乡居民的业余文化生活特别是有利于青少年远离"黑网吧"、远离"黄赌毒"。大力开展全民健身活动，提高全民族的身体素质，是实践"三个代表"重要思想的具体体现。我们一定要站在提高全民族健康素质的高度，从维护国家经济建设和社会发展的角度出发，充分认识开展全民健身活动的意义，按照中央和省上的要求，结合本地区实际，迅速在全省掀起一个大力开展全民健康活动的热潮，为推动我省两个文明建设服务。
二、积极开展形式多样的全民健身活动
因地制宜、灵活多样、科学地组织开展健身活动，是增强人们身体素质，提高人体免疫功能的积极措施和重要手段。在当前抗击"非典"的特殊时期，一定要增强防范意识，并根据本地区的实际情况，及时调整群体活动计划。要坚持"分散、业余、自愿、小型多样、因人因地制宜"的原则，倡导在厂矿企业的车间之间、党政机关的处科室之间、城市社区的家庭之间、农村乡镇的院落之间多开展小型分散、趣味性强的体育活动。不宜开展规模大、人群聚集的大型群众体育活动。
各级各类学校要按照国家教育行政部门的规定，认真实施《国家体育锻炼标准》，组织开展多种形式课外体育活动，保证学生每天参加体育健身活动。各级教育部门要与体育、共青团、妇联等部门密切合作，搞好学生校外体育活动。
各级党政机关、企事业单位、社会团体积其它组织要根据本单位特点，制订全民健身活动计划，经常性地组织开展全民健身活动;社区积农村要认真组织和开展街道、乡镇和村组的全民健身活动，要努力推进"体育进社区"活动，巩固私发展群众健身活动站点，动员、吸引更多的人参加体育活动。
各地在开展全民健身活动中，应注意结合当地实际，突出地方特色。陕北地区要进一步推广普及健身秧歌和安塞腰鼓，关中地区要多开展深受群众欢迎的太极拳、球类等活动，陕南地区则要着力打造龙舟、登山等精品健身活动，增强群众健身锻炼的兴趣，扩大体育人口。
为选一步推进全民健身工作，省委、省政府决定，从今年开始，将每年6月10日所在的一周定为"全民健身周"。今年的"全民健周"活动要抓好四项重要工作：一是各级体育教育部门要抽调有经验的教练员、体育教师深入到厂矿、农村、居民社区，为群众辅导各类健身技能；二是新闻媒体要以灵活多样的形式向群众宣传参加健身锻炼的重要性，宣传介绍科学健身常识；三是在机关、厂矿、学校内部，在居民小区内开展一些小型并具有趣味性的体育比赛活动；四是要特别重视中青年人群的健身锻炼。
三、努力培养一支专业技术精、事业心强的社会体育指导员队伍
今年全民健身的主题是"科学锻炼，有益健康"。各级体育行政部门、体育教育部门要密切合作，充分利用现有的场地、师资，进一步加强对社会体育指导员的组织、培训工作，建立一支热爱群众体育事业，具有奉献精神、有技术专长的社会体育指导员队伍。力争在今年内，完成对1500名各级社会体育指导员的培训工作。要充分发挥他们在实施《全民健身计划纲要》中的重要作用，积极为广大群众提供文明、健康、科学的健身知识、健身项目和健身方法。
国民体质监测为广大群众参加体育锻炼提供一把了解自身体质状况的尺子。各市县都要建立比较完善的国民体质监测系统，定期公布群众体质状况，指导群众进行科学锻炼，增强锻炼效果。
四、不断改善群众健身设施和条件
各级党委、政府要高度重视全民健身场地设施建设，将其纳入当地社会发展和城镇规划，纳入精神文明建设的年度考核，逐步改善群众健身锻炼的条件。各级体育部门拥有的户外体育场地一律免费向群众开放，并负责做好场地的清洁卫生和器材的消毒工作，确保群众安全健身。机关、厂矿、企事业单位拥有的体育场馆也要逐步向周边群众开放。西安环城公园、宝鸡渭河公园要抓紧规划，积极申报，力争在二至三年内建成国家级的体育园林化样板示范区。各级政府要重视支持体育彩票发行工作，体育彩票公益金按照"取之于民，用之民"的原则，更多地用于群众健身设施和条件的改善。
五、切实加强对全民健身工作的宣传和领导
要大力开展对全民健身活动的宣传。报刊、电视、电台、网站要把全民健身活动作为一项重要的宣传内容，开辟专栏，增加版面和播出时间，加大宣传力度。机关、学校、企事业单位和社区可利用板报、宣传栏等形式，对全民健身活动进行宣传。
各级党委、政府要切实加强对全民健身工作的领导，充分发挥全民健身领导小组的作用，建立以政府为主导，以社会团体为基础，以社区、乡镇健身活动站、健身俱乐部为依托，以社会体育指导员为骨干，以广大人民群众为主体的覆盖面广、包容量大的全民健身组织网络，促进全民健身活动的广泛开展。
要加强体育法制建设，严格贯彻执行《中华人民共和 国体育法》、《全民健身计划纲要》，加快制定全民健身活动的相关法规和规章，推动全民健身工作步入法制化、规范化轨道。
中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
2003年5月30日
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